進(jìn)入新學(xué)期，不少家長又開始考慮給孩子報班，五花八門的非學(xué)科類校外培訓(xùn)迅速升溫。日前，教育部等十三部門印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》（以下簡稱《意見》），系統(tǒng)部署非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分非學(xué)科類校外培訓(xùn)仍然存在收費亂、門檻低等問題。
收費
動輒上百課時包，一次可收近四萬
周末，位于北京市東四環(huán)附近的商場恢復(fù)了往日的熱鬧，一度冷清的藝術(shù)、體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也重新活躍起來。在一家主打美術(shù)教育的機(jī)構(gòu)里，每間教室?guī)缀醵甲脻M滿當(dāng)當(dāng)。
“我們會根據(jù)孩子年齡安排相應(yīng)課程，比如六七歲的話，教孩子做手抄報、古詩詞插畫，再往后，就對臨摹和寫實要求更高一些?！惫ぷ魅藛T拿出一份2023年春季新生收費價目表介紹道，“試聽當(dāng)天報名有贈課，48課時優(yōu)惠完是16800元，96課時優(yōu)惠完是28800元，144課時優(yōu)惠完是39600元。”
價目表上，還列有研學(xué)比賽專項課包，價格在3600元到8800元不等?！斑@是專門針對寒暑假考級比賽推出的，大一點的孩子除了報96課時或144課時的常規(guī)課以外，還可以再報一個專項課包，這樣性價比更高?！?/p>
記者注意到，此次十三部門聯(lián)合發(fā)布的《意見》強(qiáng)調(diào)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，動輒上百課時、一次收費萬元的情況仍然普遍存在。
以一家籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，工作人員介紹稱，目前推出的開學(xué)季活動以儲值方式接收新學(xué)員，儲值金額10000元起步，另外還有20000元和30000元兩檔可選。
一些機(jī)構(gòu)盡管也提供短期小課包，卻還是極力推銷遠(yuǎn)超5000元的大課包。兩者相比，小課包往往算下來單價高出許多，讓家長陷入兩難。
繼此前拼了舞蹈課包后，小米媽媽又和朋友拼了一份乒乓球課包。“不拼不行啊，自己用周期太長，中間擔(dān)心發(fā)生變故。買小課包又太貴了！感覺小課包就是為了‘襯托’大課包的?！?/p>
小米媽媽回憶，小米剛上幼兒園時，和同班另一位女孩一起學(xué)舞蹈?！霸緳C(jī)構(gòu)不同意共用一個課包，軟磨硬泡之下答應(yīng)了，同時設(shè)定了一個條件，必須購買店內(nèi)最大的120課時才行。”大課包價格近1.5萬元，分下來每人7000元出頭，也還是比單獨購買60課時要便宜2000元。算上停課、機(jī)構(gòu)放假、孩子生病等，這個課包足足上了兩年?！昂么跛闶怯猛炅?，我們有一張單獨使用的游泳卡，還沒等課時用完，機(jī)構(gòu)就跑路了?！?/p>
這次的乒乓球，同樣是60課時、收費上萬元的大課包。工作人員表示，機(jī)構(gòu)約課靈活，只要孩子有時間都可以約。但小米媽媽認(rèn)為，這只是機(jī)構(gòu)在模糊收費時間跨度?！暗鹊介_學(xué)了，孩子也沒法天天來啊，就算一周去三次，也要20周，大大超過3個月。”不得已之下，她才選擇給孩子找一個能拼課的小伙伴。
資質(zhì)
師資情況不明晰，證書含金量有限
從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，往往是衡量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否正規(guī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資水平參差不齊，存在魚龍混雜的情況。
在一幢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較為集中的商業(yè)樓宇內(nèi)，某跆拳道館工作人員介紹，店內(nèi)教練有的是省隊退役運動員，有的是體校跆拳道專業(yè)出身。但他們退役或畢業(yè)后，是否有考取相關(guān)證書，他并不十分清楚。“教練的能力肯定沒問題，我們招聘時都會進(jìn)行現(xiàn)場考核篩選，一展示就能看出來水平怎么樣。”
一家面向4歲以上兒童的圍棋館門口，坐著幾位等待孩子的家長。有家長指了指墻上老師介紹中提到的“業(yè)余三段”“業(yè)余五段”表示疑惑，“這算是證書嗎？我們也不懂。”她坦言，其實自己老伴也會下圍棋，但沒法給孩子講，孩子也不樂意聽。“到這兒一試課，孩子能接受，價錢別太貴就行了?！敝劣诶蠋煹脑盒３錾?、專業(yè)資質(zhì)等，她不了解，也沒有特意去關(guān)注。
經(jīng)營著一家小型藝術(shù)機(jī)構(gòu)的方女士透露，她這里沒有全職老師，都是長期合作的兼職大學(xué)生。來上一次課，就按時長給一次費用。這兩年，這樣的運營方式幫助她在無法開課時節(jié)省了不少人力成本。
不過，這樣的做法其實并不合規(guī)。此次印發(fā)的《意見》規(guī)定，在師資條件方面，所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須具備體育、文化藝術(shù)、科技等相應(yīng)類別的職業(yè)（專業(yè)）能力（具體由省級以上主管部門明確）或具有相應(yīng)類別的教師資格證。
在體育類培訓(xùn)方面，國家體育總局辦公廳此前還曾印發(fā)《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，要求課外體育培訓(xùn)主體的執(zhí)教人員應(yīng)持有體育教練員職稱證書、社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書等至少一種證書。第十三條規(guī)定，課外體育培訓(xùn)主體應(yīng)公示執(zhí)教人員的姓名、照片、資質(zhì)證書編號等信息。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，也有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照要求對執(zhí)教人員信息進(jìn)行了公示。某輪滑館里，可以看到數(shù)張中國輪滑等級教練員證。據(jù)持證員工介紹，證書考取門檻并不高，一般參加3到4天的培訓(xùn)都能通過。
另一家體育機(jī)構(gòu)里，墻上張貼的教練介紹中展示了各自所持的上海市社會體育指導(dǎo)員證，等級為三級。記者查詢發(fā)現(xiàn)，該證書的獲取更為簡單，廣大市民可以通過小程序“零門檻”直接免費報考三級。培訓(xùn)課程皆為線上學(xué)習(xí)，完成學(xué)習(xí)內(nèi)容后參加線上考試，公共與專業(yè)課程考試達(dá)到60分以上就能拿證，最快只需兩天。
考級
應(yīng)試思維走過場，日益泛濫水分大
“現(xiàn)在不管學(xué)什么都要考級，一到寒暑假，基本就是圍著考級轉(zhuǎn)，還得上集訓(xùn)班，孩子痛苦，家長也沒少花錢。”程蕊的女兒今年9歲，從小學(xué)習(xí)鋼琴、舞蹈和美術(shù)，多次參加各類考級，“沒打算讓孩子走專業(yè)道路，可不考的話也有壓力，畢竟班上其他孩子都能拿出一摞證書，老師也總勸著讓考?！?/p>
據(jù)了解，考級幾乎已成為非學(xué)科類校外培訓(xùn)的必經(jīng)之路。一家位于小區(qū)里的藝術(shù)中心在入口處打出“免費試聽”的廣告，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋鋼琴、聲樂、書法、美術(shù)、架子鼓、小提琴、口才等。樓梯轉(zhuǎn)角處，一張大紅色的喜報赫然列出通過考級的學(xué)員名單。
“六歲孩子可以學(xué)兒童畫，每周一次課，半年左右就能開始考級，后面差不多也是半年一考級，小學(xué)階段就能把最高級拿下來，對小升初很有幫助的?！惫ぷ魅藛T稱，機(jī)構(gòu)本身就可以作為考點，但考級也不一定都要現(xiàn)場畫，“一般交作品就行，老師可以給輔導(dǎo)，通過率在95%以上，只要跟著學(xué)，基本都沒問題?！?/p>
在音樂類培訓(xùn)方面，考級同樣是重頭戲。作為過來人，小雪對考級滿腹怨言?！坝械那傩谢蛘邫C(jī)構(gòu)為了提高考級通過率，反反復(fù)復(fù)只練那幾首考級曲目，其他一概不管，典型的應(yīng)試思維。”在備感煎熬的考級過程中，小雪原本對小提琴的興趣消磨殆盡，“考完以后再也不想碰，回頭再看那些證書覺得有點可笑。”
這些年來，考級日益泛濫的同時，有關(guān)考級的爭議也從未停歇。以美術(shù)為例，全國人大代表、陜西省美協(xié)副主席宋亞平曾在全國兩會中提交了《關(guān)于加強(qiáng)美育、完善教育評估機(jī)制，制止兒童美術(shù)考級的建議》。她認(rèn)為，各種兒童美術(shù)考級泛濫，一些考級點不具備評價的資質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)也越來越低，導(dǎo)致現(xiàn)在模式化的作品盛行。
此次印發(fā)的《意見》中，也明確要求嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，不得將非學(xué)科類校外培訓(xùn)結(jié)果與大中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。規(guī)范并減少面向中小學(xué)生的體育、文化藝術(shù)、科技類考級活動，各類考級和競賽的等級、名次、證書等，除另有規(guī)定外，不得作為體育藝術(shù)科技特長測評、招生入學(xué)的依據(jù)。
