英國脫歐大戲終于來到劇終。英國人說，2024年2月1日起，他們將開始余生的第一天。英國混亂、撕裂了三年多后，終于等來了什么?將發(fā)生哪些巨變?英鎊會怎么走?這是英國一場幾十年來最大的賭博，還是一次最重要重生的新紀(jì)元?對世界包括中國又將帶來什么樣的影響?值得注意的是，無協(xié)議脫歐的疑云依然并未散去。今天，一文看懂這些問題。
剛剛，當(dāng)?shù)貢r間2024年1月31日23點(北京時間2月1日7點)，英國終于脫歐了。
從2016年6月23日的脫歐全民公投走來，英國經(jīng)歷了混亂、撕裂的三年多，兩次大選，三任首相，終于結(jié)束了自己47年歐盟成員國的身份，進(jìn)入為期11個月的過渡期，直至12月31日。英國與歐盟還要就貿(mào)易問題展開談判。
1月31日22點，英國媒體播出首相鮑里斯·約翰遜的脫歐演講。他呼吁英國國民要向前看，而不是緬懷過去。他用英國前首相邱吉爾的一句名言來形容英國脫歐：“并非是一個結(jié)束，而是一個開始?！?/p>
對于跟其他27個歐盟國家分開，他表示，這是一個黎明破曉的時刻，是新行動拉開帷幕的時刻，是真正的民族復(fù)興和變革的時刻。
他說：“在這個新紀(jì)元開啟之際，你與家人的機(jī)會將不取決于你在這個國家的哪個地方長大，我們開始團(tuán)結(jié)在一起，不斷向前。”
同一天，當(dāng)年發(fā)起脫歐公投的英國前首相戴維·卡梅倫表示，自己想讓英國留在歐盟，但人民做出了選擇，相信政府會帶領(lǐng)脫歐后的英國走好每一步。
歐洲理事會主席米歇爾、歐洲議會議長薩索利和歐盟委員會主席馮德萊恩聯(lián)合撰文稱，英國脫歐后，將迎來“歐洲的新曙光”。
他們贊揚(yáng)了英國及其人民的“創(chuàng)造力、獨創(chuàng)性、文化和傳統(tǒng)”，也對英國的離開深表遺憾，但充分尊重這一決定。三人表示，目前是歐盟成員國面向未來，在老朋友之間建立新伙伴關(guān)系的時刻了。
1月31日23點之后，英國再也不能撤銷《里斯本條約》第50條款(Article
50)，亦不會成為歐盟的一部分，除非再次申請加入。英國脫歐，已沒有回頭路可走。
經(jīng)過和特雷莎·梅、鮑里斯·約翰遜兩任首相反復(fù)協(xié)商的《脫歐協(xié)議》也將對歐盟與英國產(chǎn)生約束力，可通過處罰強(qiáng)制執(zhí)行。
英國人終于等來了什么?
脫歐公投前，英國的GDP增速在G7國家中名列前茅，經(jīng)常數(shù)一數(shù)二。
脫歐公投后，英國GDP增速下降，位居G7中下游。
根據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》，脫歐后頭兩年，英國經(jīng)濟(jì)增速將超過歐元區(qū)。普華永道則預(yù)測，到2050年，英國的增長率將再次領(lǐng)軍G7國家。
英國是脫對了嗎?接下來還有什么障礙需要清除?未來的路要怎么走?
1月31日意味著什么，會帶來些什么?
對于政治領(lǐng)袖和談判者來說，1月31日是個關(guān)鍵的日子。2月1日就將開啟英國脫歐帶來的切實變化的倒計時——英國與歐洲在貿(mào)易、關(guān)稅和監(jiān)管等方面將做出一系列的新安排。
具體都有哪些變化?
1英國在歐盟的地位
英國將不再是歐盟決策架構(gòu)的一部分;包括首相在內(nèi)的英國各級大臣非經(jīng)邀請，不得參加歐盟峰會。英國的73名歐洲議會議員將不再在歐洲議會任職。
議會的變動可以說讓歐盟官員以及主張脫歐的議員們同時舒了一口氣。脫歐派代表人物奈杰爾·法拉奇曾當(dāng)著歐洲理事會前主席赫爾曼·范龍佩的面“大放厥詞”，稱后者擁有“濕抹布一樣的魅力和低級銀行職員一般的外表”。
2英國政府內(nèi)部
英國政府內(nèi)部，退出歐洲聯(lián)盟事務(wù)部(Department for Exiting the
EU)將不復(fù)存在，取而代之的是在內(nèi)閣辦公室內(nèi)設(shè)立的歐洲特別工作小組，由大衛(wèi)·弗羅斯特領(lǐng)導(dǎo)，他也負(fù)責(zé)監(jiān)督與歐盟及其他國家的貿(mào)易伙伴關(guān)系談判。
英國組織架構(gòu)上的重組可能會與政府的重新洗牌同時進(jìn)行。
3英國護(hù)照
像駕照這類現(xiàn)有證件在過渡期依舊有效，但從1月31日起，英國護(hù)照將不再擁有歐盟公民的身份，但持有者在過渡期內(nèi)仍可自由往來歐盟各國。
英國護(hù)照辦公室已經(jīng)開始簽發(fā)不帶“歐盟”字樣的新證件。從今年初開始，護(hù)照封面也從以往的酒紅色變?yōu)樗{(lán)色。這些表面上的變化不會影響護(hù)照的有效性。
4跨境公民及定居身份
對居住在英國的300萬歐盟公民和居住在歐盟國家的100萬英國公民來說，一項保護(hù)其權(quán)力的新協(xié)議即將生效，取代以往保證在歐盟成員國無限制條件長期居留的政策。
在過渡期內(nèi)，該協(xié)議允許英國公民在其現(xiàn)居地居留，并繼續(xù)享有醫(yī)療保健，領(lǐng)取海外養(yǎng)老金。
它同時也向居住在英國的歐盟公民授予永久居留權(quán)。脫歐協(xié)議明確表示，一旦授予歐盟公民英國定居身份，將不能撤銷。
英國與愛爾蘭也將開始規(guī)劃雙方在北愛爾蘭地區(qū)的邊界，這一令人頭痛的基礎(chǔ)設(shè)施問題在2024年和2024年造成了諸多政治僵局。
5德國與英國的引渡政策
對逃離至德國的疑犯，德方將不會將其引渡回英國。根據(jù)德國憲法，除非對方國家是歐盟國家，否則德國不可以引渡對方國家公民回該國。德國聯(lián)邦司法部的一位發(fā)言人告訴BBC：“這一特例在英國脫歐后將不再對其適用?！?/p>
英國內(nèi)政部表示，歐洲逮捕令在過渡期內(nèi)依然適用，這意味著德國可以引渡非德國籍公民。在其他國家法律禁止引渡公民到英國這一問題上，英國內(nèi)政部認(rèn)為，相關(guān)國家應(yīng)該接管對涉及人員的審判和判決。
6英國發(fā)行脫歐版硬幣
大約300萬枚50便士的脫歐限量版硬幣于1月31日開始流通。這些硬幣上印著“和平、繁榮及與所有國家的友誼”和“2024年1月31日”。
大眾對此反應(yīng)不一。一些留歐派支持者表示反對發(fā)行這樣的硬幣。
7過渡期后的未知數(shù)
2024年12月31日過渡期結(jié)束后，還有哪些可能發(fā)生變化?
目前，一些相對次要但令人擔(dān)憂的問題已經(jīng)部分得到解決。
例如，已經(jīng)生活在歐洲國家的65萬名退休英國公民被告知，他們的養(yǎng)老金將繼續(xù)隨著通脹而上調(diào)，與英國的養(yǎng)老金持平。但今年年底后退休去其他歐盟國家的人，還不知道會發(fā)生什么，因為還沒有達(dá)成相關(guān)協(xié)議。
一些國家也在為過渡期后的邊界安排制定早期計劃。例如，愛爾蘭表示，從12月31日起，英國護(hù)照持有者將可以在其港口和機(jī)場使用歐盟+英國的聯(lián)合通道。但荷蘭則表示，除非歐盟級別的協(xié)議另有規(guī)定，否則英國旅行者將被視為“第三國國民”。
此外，12月31日之后，英國司機(jī)在歐盟各地開車可能也需要許可證，除非鮑里斯·約翰遜將這一點包括在與歐盟的協(xié)議中。
大眾對此反應(yīng)不一。一些留歐派支持者表示反對發(fā)行這樣的硬幣。
7過渡期后的未知數(shù)
2024年12月31日過渡期結(jié)束后，還有哪些可能發(fā)生變化?
目前，一些相對次要但令人擔(dān)憂的問題已經(jīng)部分得到解決。
例如，已經(jīng)生活在歐洲國家的65萬名退休英國公民被告知，他們的養(yǎng)老金將繼續(xù)隨著通脹而上調(diào)，與英國的養(yǎng)老金持平。但今年年底后退休去其他歐盟國家的人，還不知道會發(fā)生什么，因為還沒有達(dá)成相關(guān)協(xié)議。
一些國家也在為過渡期后的邊界安排制定早期計劃。例如，愛爾蘭表示，從12月31日起，英國護(hù)照持有者將可以在其港口和機(jī)場使用歐盟+英國的聯(lián)合通道。但荷蘭則表示，除非歐盟級別的協(xié)議另有規(guī)定，否則英國旅行者將被視為“第三國國民”。
此外，12月31日之后，英國司機(jī)在歐盟各地開車可能也需要許可證，除非鮑里斯·約翰遜將這一點包括在與歐盟的協(xié)議中。
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