據(jù)報道，9月23日，教育部官網(wǎng)公布了對全國人大代表提出的“關于增強文化自信增加中國文化內(nèi)容教學改革和降低英語教學比重的建議”的答復。教育部在答復中表示，中小學外語課時占比低于語文等學科。具體而言，《義務教育課程方案(2023年版)》規(guī)定，各科目課時比例為：語文20%-22%，數(shù)學13%-15%，體育與健康10%-11%，外語6%-8%。外語課時明顯低于語文、數(shù)學、體育等學科。
“取消英語的必修課地位”“降低英語教學比重”“降低中高考英語分值”“將英語作為中高考選考科目”等等，近年來，針對英語科目的教學改革與中高考改革建議接連不斷。這些改革建議都指向一個問題，就是我國學生花在英語學習上的時間太多，但真正用到英語的地方并不多。這些改革建議均得到輿論關注，要解決英語科目的這些問題，須推進招生錄取制度改革，引導基礎教育擺脫應試傾向，給學生充分的學科學習選擇權。
我國基礎教育存在應試教學傾向，這直接源于中高考按考試科目總分排序錄取學生。表現(xiàn)在英語教學中，就是很多學校圍繞升學考試進行英語教學，應試英語導致不少學生花很長時間學英語，可還是“聾子英語”與“啞巴英語”。但是，并不是所有大學、專業(yè)以及職業(yè)都對英語提出很高的要求，相當比例的學生學英語只是為了應對升學考試要求，在實際工作中用到英語的并不多。在此背景下，“降低英語教學比重”“取消英語必修課地位”這些建議也就得到不少輿論支持。
然而，如果按總分排序錄取的招生錄取制度不變，不再把英語作為必考科目，隨之可能出現(xiàn)的問題，就是英語被邊緣化，學校不再重視英語教學，這一問題在不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學校會更嚴重?？稍诤芏鄬I(yè)、技術領域，要學習借鑒發(fā)達國家的先進理念、先進技術，必須懂英語，當前的科技文獻、頂尖學術期刊大多以英語為主，在普遍不重視英語的情況下，國際化人才培養(yǎng)必然受到影響。從人才培養(yǎng)角度看，不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的學生和城市學生的差距可能會進一步拉大而不是縮小。
因此，根本的問題在于“教招考一體化”的考試、招生、教學體系。要解決“100%學生學英語(外語)，能用到的僅10%”這一問題，應推進錄取制度改革，賦予高校更大的招生自主權，由高校自主根據(jù)不同學科、專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，提出高考科目與成績要求。有的專業(yè)對人才的英語水平要求高，則提出高的英語成績要求，不但要看筆試成績，還要進行面試；有的專業(yè)對英語的要求不高，則提出較低的英語成績要求，甚至不做要求。學生可根據(jù)自己報考的學校、專業(yè)，以及未來的職業(yè)發(fā)展，選擇多學或者少學英語。這不但解決中小學“應試英語”問題，也給學生提供了更大的學習自主權，學生可根據(jù)自己的興趣、能力選擇學習科目與內(nèi)容。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2024年)》指出，要以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。因此，要著力推進錄取制度改革，引導基礎教育關注學生的興趣和綜合素質培養(yǎng)，給學生自主選擇空間。（冰啟）
