所謂的“絕當”也稱作“死當”,即典當借款到期后客戶沒有贖回物品?!兜洚敼芾磙k法》(以下簡稱《辦法》)第40條規(guī)定,典當期限或者續(xù)當期限屆滿后,當戶應(yīng)當在5日內(nèi)贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)?,為絕當。
絕當品是指抵押在典當行里到期未贖回的物品,典當行對這些商品擁有處置權(quán)。典當行通過絕當品的銷售處置,典當行可以進行資金回籠。現(xiàn)實中,典當行的柜臺里常常擺放著各種有價的黃金、鉑金、珠寶、翠鉆、照相器材、家用電器、數(shù)碼產(chǎn)品、高檔手表、裘皮、高檔(包、打火機、筆等)其他奢飾品等絕當品。絕當品銷售價一般遠低于市場價格,而且又有典當行專業(yè)鑒定人員進行質(zhì)量評估,因此這些絕當物品比較受市場的歡迎。
對于典當行而言,典當行開展典當業(yè)務(wù)的目的顯然不是要取得當物的所有權(quán),而用于擔保債權(quán)的實現(xiàn)。一旦發(fā)生絕當,典當行必然會通過多種途徑將絕當物進行處置以收回當金本息和彌補其他損失。因此,絕當品的處置是幾乎所有典當行面臨的一個非常重要的問題。
《辦法》第43條對絕當品的處置規(guī)定如下:
1.當物估價金額在3萬元以上的,可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定處理,也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后,剩余部分應(yīng)當退還當戶,不足部分向當戶追索。
2.絕當物估價金額不足3萬元的,典當行可以自行變賣或者折價處理,損溢自負。
3.對國家限制流通的絕當物,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),報有關(guān)管理部門批準后處理或者交售指定單位。
4.典當行在營業(yè)場所以外設(shè)立絕當物品銷售點應(yīng)當報省級商務(wù)主管部門備案,并自覺接受當?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。
5. 典當行處分絕當物品中的上市公司股份應(yīng)當取得當戶的同意和配合,典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。
《辦法》所規(guī)定的典當,基本借用擔保法上的抵質(zhì)押制度。加上如前述,《辦法》的性質(zhì)為部門規(guī)章,沒有權(quán)限創(chuàng)設(shè)性地規(guī)定擔保物權(quán)這一基本民事制度?!掇k法》第43條中有關(guān)“絕當物估價金額不足3萬元的,典當行可以自行變賣或者折價處理,損溢自負”的規(guī)定顯然與擔保物權(quán)制度不符。
國務(wù)院法制辦公室2011年05月06日公布的《典當行管理條例(征求意見稿)》第24條規(guī)定:“典當期限屆滿,當戶和典當行未約定續(xù)當,當戶也未贖回當物的,典當行可以與當戶協(xié)議以當物折價或者以拍賣、變賣當物所得的價款,就當金及其利息、綜合費用受償,超過部分返還當戶,不足部分由當戶清償。
當物為動產(chǎn)的,經(jīng)當戶書面同意,典當行可以自行變賣。當戶自接到典當行書面通知之日起滿30日未答復的,視為同意,但在當物被處置前,當戶可以向典當行支付當金及其利息、綜合費用后,贖回當物。”
《典當行管理條例(征求意見稿)》刪除了“絕當物估價金額不足3萬元的,典當行可以自行變賣或者折價處理,損溢自負”之規(guī)定,為的是和上位法保持一致。同時為了照顧典當行快速處理絕當品變現(xiàn)的需要,增加了第2款“當物為動產(chǎn)的,經(jīng)當戶書面同意,典當行可以自行變賣”的規(guī)則。
《民法典》施行后,有關(guān)擔保物的處置應(yīng)遵從《民法典》的相關(guān)規(guī)定,而且《民法典》的相關(guān)規(guī)定相對于《物權(quán)法》并無實質(zhì)變化。
關(guān)于抵押物的處置,《民法典》的相關(guān)規(guī)定如下:
第四百一十條 債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的,其他債權(quán)人可以請求人民法院撤銷該協(xié)議。
抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議的,抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。
抵押財產(chǎn)折價或者變賣的,應(yīng)當參照市場價格。
第四百三十一條 質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間,未經(jīng)出質(zhì)人同意,擅自使用、處分質(zhì)押財產(chǎn),造成出質(zhì)人損害的,應(yīng)當承擔賠償責任。
第四百三十二條 質(zhì)權(quán)人負有妥善保管質(zhì)押財產(chǎn)的義務(wù);因保管不善致使質(zhì)押財產(chǎn)毀損、滅失的,應(yīng)當承擔賠償責任。
質(zhì)權(quán)人的行為可能使質(zhì)押財產(chǎn)毀損、滅失的,出質(zhì)人可以請求質(zhì)權(quán)人將質(zhì)押財產(chǎn)提存,或者請求提前清償債務(wù)并返還質(zhì)押財產(chǎn)。
第四百三十三條 因不可歸責于質(zhì)權(quán)人的事由可能使質(zhì)押財產(chǎn)毀損或者價值明顯減少,足以危害質(zhì)權(quán)人權(quán)利的,質(zhì)權(quán)人有權(quán)請求出質(zhì)人提供相應(yīng)的擔保;出質(zhì)人不提供的,質(zhì)權(quán)人可以拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn),并與出質(zhì)人協(xié)議將拍賣、變賣所得的價款提前清償債務(wù)或者提存。
第四百三十六條 債務(wù)人履行債務(wù)或者出質(zhì)人提前清償所擔保的債權(quán)的,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當返還質(zhì)押財產(chǎn)。
債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,質(zhì)權(quán)人可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押財產(chǎn)折價,也可以就拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。
質(zhì)押財產(chǎn)折價或者變賣的,應(yīng)當參照市場價格。
第四百三十七條 出質(zhì)人可以請求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿后及時行使質(zhì)權(quán);質(zhì)權(quán)人不行使的,出質(zhì)人可以請求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)。
出質(zhì)人請求質(zhì)權(quán)人及時行使質(zhì)權(quán),因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成出質(zhì)人損害的,由質(zhì)權(quán)人承擔賠償責任。
根據(jù)上述規(guī)定,于債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人可以通過下列三種方式實現(xiàn)擔保物權(quán):
1.與抵(質(zhì))押人協(xié)議以抵(質(zhì))押財產(chǎn)折價。
2.與抵押人協(xié)議以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償;質(zhì)權(quán)人就拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。
3.抵押權(quán)人請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn);出質(zhì)人請求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)。
對于協(xié)議處置情形,若協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的,其他債權(quán)人可以請求人民法院撤銷該協(xié)議?!睹穹ǖ洹返?01條還規(guī)定,抵押權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿前,與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時抵押財產(chǎn)歸債權(quán)人所有的,只能依法就抵押財產(chǎn)優(yōu)先受償。第428條同樣規(guī)定,質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿前,與出質(zhì)人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時質(zhì)押財產(chǎn)歸債權(quán)人所有的,只能依法就質(zhì)押財產(chǎn)優(yōu)先受償。此即擔保物權(quán)制度中非常重要的“流押禁止”規(guī)則。按照前述規(guī)則,《民法典》第410條中的“與抵押人協(xié)議”只能是達成在“債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形”之后,而不能在此之前。如果按照《民法典》的規(guī)定處理絕當品,對于“絕當物估價金額不足3萬元的”絕當品處置,無疑是增加了一些難度。但相對于抵押物的處置,質(zhì)權(quán)人自行“就拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償”,要相對容易得多。
也即是說,與抵押權(quán)的實現(xiàn)不同,質(zhì)權(quán)人有權(quán)單方面拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)優(yōu)先受償,但有觀點認為,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當提前通知出質(zhì)人,除非質(zhì)權(quán)人無法通知。在程序上,一般先進行拍賣,當拍賣無法成交時再進行變賣,變賣可以通過實物展示、張貼公告、登報等方式進行。
回到絕當品的處理,盡管《辦法》第43條與上位法不符,但實際上可能還是按照《辦法》規(guī)定操作,即“絕當物估價金額不足3萬元的,典當行可以自行變賣或者折價處理”。該做法符合傳統(tǒng),但不符合現(xiàn)代法理,可以預(yù)見,若《典當行管理條例》正式出臺,絕當品的處理規(guī)則必將與《民法典》保持一致。
法律要兼顧公平與效率,也要平衡當事人各方的利益。在典當業(yè)務(wù)中,當戶一般由于急需資金,不得已才將當物質(zhì)押或者抵押給典當行,在締約中處于相對弱勢的地位,為了公平起見,也需要對典當行的權(quán)利作出必要的限制。而《民法典》中的擔保物權(quán)制度,已兼顧傳統(tǒng)和現(xiàn)代,融貫中西先進理念,相關(guān)規(guī)定臻于完善。因此,典當行既要重視對《民法典》的學習和運用,也要站在全局的高度看待行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。