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【導讀】
一個國家研發(fā)經(jīng)費的投入情況，不僅在一定程度上反映該國對于科技發(fā)展的重視程度，也有一部分國家科研實力的縮影。目前國內(nèi)研發(fā)經(jīng)費投入情況如何？與其他發(fā)達國家比較是否具有競爭力？研發(fā)經(jīng)費由誰投入、去向何處？各執(zhí)行部門研發(fā)類型結構如何？一起了解。
初步測算，2022年我國研發(fā)經(jīng)費投入達30870億元，首次突破3萬億元大關，比上年增長10.4%。
中國研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模及強度態(tài)勢 (1995-2020年)
我國的科學研發(fā)經(jīng)費，主要由企業(yè)、大學和科研機構執(zhí)行，企業(yè)執(zhí)行經(jīng)費約占我國全社會經(jīng)費的 77%，大學和科研機構執(zhí)行了約 8% 和 14% 的全社會研發(fā)經(jīng)費。
從排名上看，我國的科研經(jīng)費，排在世界第二，排名第一的是美國，7132 億美元，大約 4.9 萬億人民幣。
中國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費總量及與GDP比例趨勢 (2016-2022年)
我國雖然已經(jīng)上升到第二，但距離第一還有近 2 萬億的差距，1995 年，我國的研發(fā)經(jīng)費僅為 300 億人民幣，到 2000 年的時候，才勉強突破千億大關。
中美研發(fā)投入絕對規(guī)模(2000-2012年)
進入 21 世紀后，我國科研經(jīng)費投入增長迅速，到 2012 年，我國科研經(jīng)費投入突破 1 萬億，超過日本，排名世界第二。直到今天，中國的研發(fā)經(jīng)費投入，已經(jīng)是日本的 3.39 倍，也超過了歐盟的 27 國之和。
此外，我國研發(fā)經(jīng)費的投入強度，也呈現(xiàn)出上升趨勢，從1995 年的 0.5%，提升至本世紀初的 1.0%。2012 年，研發(fā)經(jīng)費強度達到 1.98%，超過了歐盟 28 國 1.96% 的總體比例，去年，我國的研發(fā)經(jīng)費強度達到了 2.5%。
政府是研發(fā)經(jīng)費第二大來源企業(yè)、政府以及其他機構是我國研發(fā)經(jīng)費的三大來源。
1995-2020年，企業(yè)部門提供的研發(fā)經(jīng)費從300億增長到1.87萬億，比例從約32%增長到77%。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入主體地位進一步強化。政府作為研發(fā)經(jīng)費第二大來源部門，過去十年來，中國政府財政研發(fā)經(jīng)費支出以年均近14%的速度穩(wěn)步增長。同時，來自政府研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費的比例卻從1995年的26%下降到了不足20%。
中國政府研發(fā)經(jīng)費支出規(guī)模增長趨勢 （2010-2020年）
企業(yè)自己出錢自己花2000年起，中國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模維持增長態(tài)勢。報告顯示，2020年，企業(yè)來源的研發(fā)經(jīng)費投入增長至1.87萬億元，占中國全社會研發(fā)經(jīng)費的比重達到了76.55%。
中國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入（2000-2020年）
企業(yè)之外，誰在花錢？怎么花？我國研發(fā)經(jīng)費主要由企業(yè)、大學和科研機構執(zhí)行。此外，自2014起其他部門執(zhí)行經(jīng)費比重一直持續(xù)增長，占比由1.00%提高至1.75%。
中國研發(fā)經(jīng)費各部門來源-執(zhí)行結構(2008-2020年)
作為科研創(chuàng)新的重要主體，我國高校一直發(fā)揮著重要作用。2020年，我國高校研發(fā)經(jīng)費規(guī)模為1882.5億元，居世界第二，約是美國的1/3，高于德國。
天量資金真的落到實處了嗎？國家拿出的這3萬億科研經(jīng)費，絕對是天量資金，如果能落實到實處，那對中國科技的發(fā)展肯定是重大利好。但可惜，由于蛀蟲太多，這龐大的經(jīng)費，沒能轉化成太多有科技含量的技術，大多數(shù)的補貼，都被一些高校機構的負責人直接截取，肥了他們自己的腰包。好在，現(xiàn)在科研經(jīng)費被濫用的問題，已經(jīng)引起了高層的關注，據(jù)媒體報道，國家已經(jīng)宣布徹查3萬億科研經(jīng)費走向，現(xiàn)階段初步的調(diào)查結果表明，科研經(jīng)費被濫用問題十分嚴重。
例如，廣西審計廳長在2022年度審計報告中就披露，國內(nèi)有一所高校獲得的財政投入科研經(jīng)費1.31億元，實施科研項目862個，但最后卻換來0成果，也就是說這1.31億的經(jīng)費，徹底打水漂了。另外還有國內(nèi)另一所高校，拿到了1.79億元的國家經(jīng)費，但是卻僅有5個項目成果實現(xiàn)市場轉化，占比0.71%。而這些，僅僅還只是冰山一角。、
應該來說，國家科研經(jīng)費被濫用的問題真的很嚴重。是什么原因導致這類情況發(fā)生的呢？其實說白了，還是體制本身決定的。在國內(nèi)科研領域，各種官老爺做派并不少見，尤其是管理錢的部門，權力更是大到?jīng)]邊，在這個過程中，他們會竭盡所能地索取好處，而這些經(jīng)費的很大一部分，就是被這些人層層盤剝?nèi)チ?，真正能落實到實際的經(jīng)費，少得可憐。
另外，科研領域的腐敗問題也是十分嚴重，之前就有業(yè)內(nèi)人士爆料稱：即便是被譽為中國科技行業(yè)最頂級榮譽的中國工程院士稱號，也是“有價”的，在每一輪選舉中，侯選人會互相行賄，為自己爭取最大的利益。而這些候選人行賄的錢來自哪里，我想大家也能猜到，無非就是平時克扣國家的科研經(jīng)費，到關鍵時刻再拿出來換取更大的利益。
公費私用這種事，在國內(nèi)高校以及科研機構中真的不罕見。在我認識的一些高校教授中，有不少都是明目張膽的使用公費來補貼自己。如家里用的計算機、手機之類的產(chǎn)品，都是直接走經(jīng)費報銷的，甚至連家里家人開銷，都會被他們以各種手段變成“工費支出”，從而進行報銷。
投入這么多錢，產(chǎn)出少得可憐。每年放出很多項目，轉化為生產(chǎn)力的屈指可數(shù)，且不說投入立馬有產(chǎn)出，那些科研項目沒有連續(xù)性，也不關注與最初目標是否一致。
近年來，地方本科院校也重視開展科研工作，推出各種激勵政策，如把教師申請課題、發(fā)表論文等科研表現(xiàn)，作為考核評價教師的重要指標，以此引導教師申請科研課題、開展科研工作。但由此帶來的是唯項目、唯論文問題，教師把申請課題項目、發(fā)表論文作為重要的科研目標，而忽視了科研的根本，是為了產(chǎn)出有價值的科研成果。
同時，在科研中，存在“重立項，輕研究”的問題，因為只要獲得課題立項，拿到經(jīng)費，就完成晉升職稱的“科研項目指標”，于是有的科研項目在立項后并未認真進行研究。投入這么多錢，產(chǎn)出如何，每年那么多的項目，有多少是轉化為生產(chǎn)力？且不說投入立馬有產(chǎn)出，那些科研項目是否有連續(xù)性，往最初設想的目標進展到什么程度了？這些問題沒有人去回答?，F(xiàn)在很多的科研人員，都是在為了拿課題而申請課題，一個蛋白，一條通路，可以在不同的腫瘤不同的疾病上面都做一遍，課題拿了不少，論文發(fā)了很多，論文發(fā)了很多，課題組里面的人換了幾屆，職稱都升上去了，但就是沒有什么突破性進展。
在我們看來，對國內(nèi)科技行業(yè)進行全面的整頓、改革，已經(jīng)是刻不容緩的事了。當前的世界局勢很緊迫，我們也迫切需要盡快完成科技崛起，在這個時候，任何蛀蟲的存在都是不能被容忍的。
我們認為，只有加強科研機構的反腐、建立相應的舉報機制，中國科技才會有光明的未來，不然的話，投入再多的錢也無濟于事！
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