全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)7月17日至18日在北京召開?!氨仨氁愿哒疚弧⒏鼘捯曇?、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章?!痹谌珖?guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,全面總結(jié)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就,深入分析當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì),深刻闡述新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系,系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。習(xí)近平總書記的重要講話,高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性,為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。
(一)生態(tài)文明建設(shè)的四個(gè)重大轉(zhuǎn)變
習(xí)近平總書記指出:“生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐?!薄八膫€(gè)重大轉(zhuǎn)變”高度凝練新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就,彰顯了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐發(fā)生的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
一是實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變;
二是實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變;
三是實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變;
四是實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。
(二)生態(tài)文明建設(shè)的五個(gè)重大關(guān)系
一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,通過高水平環(huán)境保護(hù),不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià),持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。
二是重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,同時(shí)強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系。要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段,因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策,努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。
四是外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保持常態(tài)化外部壓力,同時(shí)要激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
五是“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的,但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己做主,決不受他人左右。
(三)建設(shè)美麗中國(guó),推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化
一是要持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;
二是把綠色低碳發(fā)展作為治本之策,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式;
三是堅(jiān)持人與自然和諧共生,加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度;
四是瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,堅(jiān)持先立后破,扎實(shí)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型;
五是強(qiáng)化底線思維,常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),筑牢美麗中國(guó)建設(shè)的生態(tài)安全根基;
六是保持嚴(yán)的基調(diào),深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。
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