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教育部等七部門印發(fā)了《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》明確將國家試點地區(qū)更名為國家計劃地區(qū)，地方試點地區(qū)更名為地方計劃地區(qū)，這意味著營養(yǎng)改善計劃由試點進入到常態(tài)化，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村義務教育學生的營養(yǎng)餐供給將得到持續(xù)保障。
值得一提的是，營養(yǎng)改善計劃被賦予了新的教育內(nèi)涵，新增勞動教育、感恩教育要求。各地各校要以實施營養(yǎng)改善計劃為載體，指導學生有序參與集體分餐、餐具回收、垃圾分類、清潔打掃和用餐秩序維護等勞動實踐活動;要利用多種渠道、采取多種方式有效開展感恩教育，引導學生懂得珍惜、學會感恩，不斷厚植愛國情懷、培養(yǎng)奉獻精神。新增的教育要求賦予了營養(yǎng)改善計劃更深層次的教育意義，對于計劃的順利推行、良好輿論氛圍的營造都具有積極意義。
教育部會同國家發(fā)展改革委等部門，制定并印發(fā)了《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》，明確自2022年秋季學期起，將“營養(yǎng)改善計劃國家試點地區(qū)”更名為“國家計劃地區(qū)”，地方試點地區(qū)也相應更名為地方計劃地區(qū)，對此，你怎么看?
1.表明觀點。
經(jīng)過十余年的營養(yǎng)改善計劃試點來看，取得了不錯的成績，也從試點過程中積累許多寶貴的經(jīng)驗，不僅改善學生營養(yǎng)狀況，促進學生健康成長，而且試點實施的同時組織開展“陽光廚房”“綠色食堂”等創(chuàng)建活動，改善學生的就餐條件，此外，實施過程中，各地采取就近采購食材、建設生產(chǎn)配送基地等方式，推動了學校農(nóng)產(chǎn)品需求與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準對接，并提供了大量工作崗位，有力帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
2.試點變計劃的實際意義。
(1)營養(yǎng)改善計劃已經(jīng)完成試點，進入常態(tài)化實施的新階段。這表明，我國在全面完成脫貧攻堅目標任務后，對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村將長期實施營養(yǎng)改善計劃。這既解決人民群眾擔心試點政策會取消的隱憂，又為人民群眾吃下政策持續(xù)落實的定心丸。
(2)明晰實施營養(yǎng)改善計劃責任，確保全面惠及學生群體。營養(yǎng)改善計劃在國務院統(tǒng)一領導下，實行地方為主，分級負責，各部門、各方面協(xié)同推進的管理體制，政府起主導作用，持續(xù)鞏固營養(yǎng)改善計劃試點工作成果，進一步加強和改進營養(yǎng)改善計劃工作。
3.進一步實施國家計劃與地方計劃要從三個方面著手。
(1)強化財政實施地方計劃統(tǒng)籌，保障經(jīng)費合理應用。國家計劃地區(qū)中央財政全額承擔，地方計劃地區(qū)由地方財政承擔，中央財政給予定額獎補。同時要清晰核算營養(yǎng)改善計劃的成本，并建立配套支持體系，保證把營養(yǎng)改善計劃的每一分錢吃進孩子嘴里。
(2)建立中小學食堂綜合管理平臺，實行全過程信息化管理。探索建立全過程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，引入電子秤、人臉識別設備、農(nóng)殘檢測儀等，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段，進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃精細化管理。
(3)建立合理的成本分攤機制，減輕財政壓力?？蓪嵭械胤秸?、家庭與社會力量分攤成本的機制，即學校可以根據(jù)供餐成本，適當向家長收取部分費用，以讓學生的伙食更好，這也要充分聽取家長的意見，考慮家長的實際承擔能力。
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