熱點背景

公務員考試角度解讀

【提出觀點】

基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。社會治理工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。必須推進社會治理，提高發(fā)展水平。

【綜合分析】

當前，社會治理取得偉大的成就，但也存在很多問題，我們要堅持問題導向、目標導向，通過分析問題，剖析原因，尋找對策。當前社會治理面臨的主要問題：(一)社會結構問題。城鄉(xiāng)結構的失衡，“城市病”問題嚴重，環(huán)境污染、交通擁堵、人際關系疏離、相互信任度低、社會治安問題等還比較突出，農村則是“三留守”人員缺少關愛、人口離散化、土地拋荒、治安薄弱、家庭婚姻等各方面都有比較嚴重的問題。(二)社會流動問題。由于區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差異明顯，大部分農村勞動力的轉移必然是跨區(qū)域的、離土離鄉(xiāng)的轉移。往往是青壯年勞動力只身外出務工，但在務工地，住房和子女上學等難以解決，客觀上必然形成農村“三留守”問題。當前，加強農村社會管理工作，建立健全農村“三留守”關愛服務體系，仍然是必要而迫切的重要課題。(三)社會訴求問題。我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化發(fā)展的過程中，矛盾增多是個不可回避的現(xiàn)象。工業(yè)化過程中，環(huán)境污染、產能過剩、勞務糾紛、安全生產等問題;城鎮(zhèn)化過程中，城市外來人口管理、農村“三留守人員”關愛工作、社會治安等問題;市場化過程中，企業(yè)破產、改制，職工勞動關系、利益分配等問題;信息化過程中，針對網絡虛擬社會管理等問題。我國現(xiàn)階段的群體性事件絕大多數(shù)屬于人民內部矛盾。另外，群眾的需求是不斷增長的，比如群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會保障、更優(yōu)美的環(huán)境。群眾對社會公平、正義、環(huán)境等有了更高的要求，對人身權、財產權等權益有了更高的期待。

【參考對策】

1.發(fā)揮政治引領作用。優(yōu)化隊伍結構，把握黨建引領這個核心，堅持重心下移、力量下傾，確保基層隊伍力量，構建黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

2.發(fā)揮法治保障作用。加快制定完善社會治理現(xiàn)代化急需的法律法規(guī)，以良法保障善治。深化行政執(zhí)法體制改革，加大安全生產、環(huán)境保護、食品、藥品等重點領域的執(zhí)法力度。提高領導干部法治思維和法治素養(yǎng)，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。

3.發(fā)揮德治教化作用。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，守信處處受益，失信寸步難行。加強見義勇為激勵表彰機制，形成凡人善舉層出不窮、向上向善蔚然成風的良好風氣。

4.發(fā)揮自治強基作用。完善楓橋經驗，建立以基層黨組織為領導、村民(居民)自治組織為基礎，多方參與、共同治理的基層治理體系。依托村民會議、村民代表會議、居民委員會議、居民代表大會等形式，廣泛開展村民說事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動，踐行政策制定、監(jiān)督、執(zhí)行的全過程人民民主，畫好基層社會共治同心圓。

5.發(fā)揮智治支撐作用。構建“智治”基礎設施體系，統(tǒng)籌政務數(shù)據資源和社會數(shù)據資源，完善基礎信息資源和重要領域信息資源建設，形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網絡空間。構建“智治”深度應用體系，拓展社會治理場景應用，注重運用數(shù)字技術為社會治理賦能，完善社區(qū)數(shù)字化生活平臺，推動線上購物消費、智能居家生活、智慧交通出行，打造智慧城市和數(shù)字化生活。