【說(shuō)在前面】
對(duì)策在申論中經(jīng)常出現(xiàn)，無(wú)論是在分析題中還是提出對(duì)策題中還是應(yīng)用文寫作以及作文中都經(jīng)常要寫對(duì)策。許多同學(xué)在作答申論時(shí)存在的最大問(wèn)題是要點(diǎn)找不全以及語(yǔ)言表述不夠規(guī)范，事實(shí)上，我們可以關(guān)注材料細(xì)節(jié)，提前積累一些常用的申論規(guī)范用語(yǔ)，當(dāng)考試時(shí)，如果碰到材料中有類似內(nèi)容便可以駕輕就熟的進(jìn)行表達(dá)。
【題干解讀】
請(qǐng)根據(jù)"給定資料 4"，對(duì)退休人員再就業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出解決建議。(20分)
要求：(1)問(wèn)題梳理全面、準(zhǔn)確;(2)所提建議具體明確、有針對(duì)性、切實(shí)可行;(3)不超過(guò) 400 字。
審題：
問(wèn)題+解決建議==》退休人員再就業(yè)
【材料解讀】
"今年父母雙雙退休，父親有高壓電工證，母親有執(zhí)業(yè)藥師證，退休后想找份相對(duì)輕松的工作。"幾個(gè)月前，小丁開始在社交平臺(tái)上給退休的父母找工作。信息發(fā)布后引起了反響，有不少網(wǎng)友表示支持，也有不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑。
33歲 的小丁是一名律師，經(jīng)常加班，她很慕退休后時(shí)間更加自由的父母，但父母卻出現(xiàn)了不同程度的焦慮，還不約而同地提出想以臨時(shí)工身份回原單位上班的想法。對(duì)此，小丁不能理解："父母的退休金明明夠用，為什么還總是想去上班?"被問(wèn)起想繼續(xù)工作的原因，小丁母親說(shuō)："工作能讓我感覺到被需要，這種感覺特別好，待在家里心情容易煩悶。"
在幫助父母找工作的過(guò)程中，小丁切實(shí)感受到了退休人員的"一職難求"。小丁通過(guò)某求
職軟件幫母親找到了一份藥師工作，但了解后發(fā)現(xiàn)這份工作每個(gè)月只能休息 4 天，有時(shí)候還需要上夜班。小丁擔(dān)心母親承受不了高強(qiáng)度的工作，于是替母親選擇了放棄。"給父母找工作的渠道還是太少了，崗位信息也相對(duì)單一。我就是想幫他們找個(gè)清閑的工作，工資多少不是考慮的重點(diǎn)，只要他們不再焦慮就行。"小丁說(shuō)。
小丁發(fā)布的求職信息后面有一位網(wǎng)友的跟帖："頤養(yǎng)天年多好，為什么非要再就業(yè)?這不是和我們年輕人搶飯碗嗎?而且老人體力不如年輕人，再就業(yè)沒什么必要。"小丁的父
親看了搖頭道："真不明白怎么會(huì)有人這么想，我們只是選擇能發(fā)揮余熱的地方就業(yè)，不
僅不會(huì)搶年輕人的飯碗，還可以分擔(dān)子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。"
還有一位網(wǎng)友的跟帖引起小丁和眾多網(wǎng)友的關(guān)注："我退休后因?yàn)樾奶叟畠汗ぷ髅退龓Я藘赡晷『ⅲF(xiàn)在我想要過(guò)屬于自己的生活，女兒卻不愿意。我不想讓帶娃捆住自己的
晚年生活，也想找份工作，可自己又沒啥本事，只能找到保潔、保姆的活兒，那還不如繼續(xù)
給女兒看孩子。"多數(shù)網(wǎng)友表示同情這位老人，認(rèn)為帶小孩本應(yīng)該是兒女自己的責(zé)任，父母
幫忙是出于親情，但不是本分。也有網(wǎng)友表示，現(xiàn)在年輕人生活確實(shí)很辛苦很累，父母力所
能及還是應(yīng)該幫忙的。對(duì)這份跟帖，小丁的關(guān)注點(diǎn)卻是老人對(duì)找工作的無(wú)奈和慨嘆。小丁還
發(fā)現(xiàn)，少數(shù)身體狀況良好、專業(yè)技能水平較高的醫(yī)生、教師等會(huì)被返聘，但多數(shù)老人只能從
事低門檻行業(yè)，再加上針對(duì)老人就業(yè)技能的培訓(xùn)較少，無(wú)專業(yè)技能的老人想要再就業(yè)更會(huì)面臨重重困難。
小丁為父親找到一份電力公司的工作，用人單位很滿意小丁父親熟練的專業(yè)技術(shù)和豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但卻無(wú)法和小丁父親簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)此，作為專業(yè)人士的小丁倒是清楚內(nèi)在
的原因，從有關(guān)法律規(guī)定上看，小丁父親因?yàn)橐呀?jīng)領(lǐng)取了退休金，無(wú)法與用人單位確立勞動(dòng)
關(guān)系，自然也不能繳納工傷保險(xiǎn)，一旦在工作中出事，用人單位要承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于用人
單位的顧慮，小丁也能理解。最后，她和用人單位協(xié)商，為父親購(gòu)買了雇主險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)，總算為父親找到了一份相對(duì)有保障的工作。
【要點(diǎn)羅列】
1、缺乏就業(yè)渠道。渠道少，崗位信息單一。
==》拓寬就業(yè)渠道。搭建老年人人才信息庫(kù)/智庫(kù)，開辟專屬老年人的就業(yè)板塊，線上線下聯(lián)合招聘;通過(guò)勞動(dòng)補(bǔ)貼或減稅降費(fèi)等方式，加強(qiáng)企業(yè)雇傭主動(dòng)性。
2、社會(huì)認(rèn)可度低。年輕人不理解不支持，認(rèn)為會(huì)被“搶飯碗”，年輕人有帶孩子的需求，不支持老年人就業(yè)。
==》提高社會(huì)認(rèn)可度。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)創(chuàng)意視頻、公益廣告、條幅海報(bào)等方式，營(yíng)造鼓勵(lì)老年人再就業(yè)氛圍，宣傳老年人再就業(yè)價(jià)值，給予老年人更多的關(guān)懷和理解。
3、能力不足。老年人身體承受不了高強(qiáng)度工作，缺乏專業(yè)技能，職能從事低門檻工作，沒有就業(yè)技能培訓(xùn)。
==》提升老年人就業(yè)能力。社區(qū)適當(dāng)提供低強(qiáng)度的公益崗位工老年人選擇，引導(dǎo)用人單位提供顧問(wèn)等文職崗位;鼓勵(lì)老年大學(xué)、社區(qū)等開設(shè)老年人職業(yè)技能培訓(xùn)，提升老年人的專業(yè)技能。
4、缺乏基本保障。
==》完善基本保障。與用人單位協(xié)商，引導(dǎo)其為再就業(yè)老年人購(gòu)買雇主險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)，針對(duì)性完善再就業(yè)老年人的社會(huì)保障體系。
【答案書寫】
問(wèn)題：1、缺乏就業(yè)渠道。渠道少，崗位信息單一。2、社會(huì)認(rèn)可度低。年輕人不理解，認(rèn)為會(huì)被“搶飯碗”，有帶孩子的需求，不支持老年人就業(yè)。3、能力不足。老年人身體承受不了高強(qiáng)度工作，缺乏專業(yè)技能，職能從事低門檻工作，沒有就業(yè)技能培訓(xùn)。4、缺乏基本保障。
對(duì)策：1、拓寬就業(yè)渠道。搭建老年人人才信息庫(kù)，開辟專屬老年人的就業(yè)板塊，線上線下聯(lián)合招聘;通過(guò)勞動(dòng)補(bǔ)貼或減稅降費(fèi)等方式，加強(qiáng)企業(yè)雇傭主動(dòng)性。2、提高社會(huì)認(rèn)可度。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)創(chuàng)意視頻、公益廣告、條幅海報(bào)等方式，營(yíng)造鼓勵(lì)老年人再就業(yè)氛圍，宣傳老年人再就業(yè)價(jià)值，給予老年人更多的關(guān)懷和理解。3、提升老年人就業(yè)能力。社區(qū)適當(dāng)提供低強(qiáng)度的公益崗位工老年人選擇，引導(dǎo)用人單位提供顧問(wèn)等文職崗位;鼓勵(lì)老年大學(xué)、社區(qū)等開設(shè)老年人職業(yè)技能培訓(xùn)，提升老年人的專業(yè)技能。4、完善基本保障。與用人單位協(xié)商，引導(dǎo)其為再就業(yè)老年人購(gòu)買雇主險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)，針對(duì)性完善再就業(yè)老年人的社會(huì)保障體系。
【備考指導(dǎo)】
常用對(duì)策補(bǔ)充：
【思想層面】
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，形成正確意識(shí)
加強(qiáng)思想重視，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)良好家風(fēng)
提高自律意識(shí)，培育良好風(fēng)氣，樹立模仿榜樣
營(yíng)造社會(huì)氛圍，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，傳遞價(jià)值觀念
【管理層面】
開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大打擊力度
加大懲處力度，樹立正面典型，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)
設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高準(zhǔn)入門檻
拓寬投訴渠道，優(yōu)化空間布局，注重技能培訓(xùn)
創(chuàng)新發(fā)展思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局
健全社會(huì)保障，加快國(guó)際合作，引進(jìn)社會(huì)資本
政府購(gòu)買服務(wù)，開展評(píng)選評(píng)比，開拓試點(diǎn)服務(wù)
完善配套服務(wù)，形成完善體系，健全退出機(jī)制
【制度層面】
完善法律法規(guī)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，制定規(guī)章制度
推進(jìn)體制改革，制定問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制
構(gòu)建倒逼機(jī)制，健全準(zhǔn)入機(jī)制，明確職責(zé)劃分
【生態(tài)層面】
倡導(dǎo)綠色出行，使用清潔能源，實(shí)施限行政策
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)文明，設(shè)置保護(hù)專區(qū)
建立舉報(bào)機(jī)制，設(shè)置河長(zhǎng)制度，考核環(huán)保工作
【財(cái)政層面】
加大財(cái)政支持，優(yōu)惠政策傾斜，稅收政策調(diào)整
引入社會(huì)力量，多方籌措資金，鼓勵(lì)人民自籌
細(xì)化資金使用，管理公開透明，監(jiān)管措施到位
各位同學(xué)在寫的過(guò)程中要注意對(duì)策的展開。
一是主體，也就是誰(shuí)干的。
二是客體，也就是對(duì)誰(shuí)做的。
三是方式，也就是對(duì)策的核心手段。
四是內(nèi)容，也就是對(duì)策的具體內(nèi)容。
五是目的，也就是做這件事要達(dá)到的核心目標(biāo)。
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